
來源:消防維保 時(shí)間(jiān):2018-10-22 10:11:45
消防重點單位的防火檔案,是公安消防監督部門對消防重點單位實行消防監督管理的一項基礎(chǔ)工作,也是一項重要的業務建設,我們平常都習慣地稱(chēng)其爲“防火檔案”。
建立防火檔(dàng)案在消防安全管理中有著(zhe)十分重要的作用:
(一)它是消防重點(diǎn)管理單(dān)位的“戶口簿”;
(二)它是重點(diǎn)單(dān)位消防安全管理工作的曆史記錄;
(三)它是追查火災原因,分清事故責任,處(chù)理責任者的重要依據(jù)和佐證材料;
(四)它是消防監(jiān)督員熟悉單(dān)位情況,提高業務水平的教材資料;
(五)它是考核消防監(jiān)督員工作情況、業務水平、工作能力的依據(jù)。
各級公安消防監督部門,對本轄區的消防重點單(dān)位,均建立瞭(le)防火檔案,但是,據我們調查瞭(le)解,防火檔案大都僅僅是“建瞭(le)”,但距建好、管好、用好防火檔案還存在一定的差距。
差距之一,用於(yú)檔案登記的各類表格的設計不盡合理。從目前的情況看,不管被登記單位是何種性質,即不管是生産企業、首腦機關,還是公共娛樂場所、場庫區,都千篇一律地使用一種表格。由於(yú)單位性質不同,防火重點、防火滅火措施都不盡相同,這就形成兩種情況,一種是被登記單位與表格性質相符,其檔案内容就充實和豐滿,能全面準確地反映出該單位的基本情況;另一種是被登記單位與表格性質不相符,該填的内容表格上沒有,整個檔案内容無疑就空有其表瞭(le)。
差距之二,消防活動,消防管理沒有及時歸入檔案,形成檔案、管理兩張皮。有的消防監督員下單位開展消防活動時,既不查閱,也不帶(dài)被檢查單位的防火檔案,回來後也不把有關文書記錄整理歸檔,形成瞭(le)檔案是檔案,管理歸管理的格局,久而久之,檔案就會慢慢地失去“戶口簿”的作用。
差距之三,單(dān)一的文字記錄,使檔(dàng)案内容單(dān)調,形式呆闆。
差距之四,檔案沒有定期進行清理、鑒定,有的檔案材料随著(zhe)時間的推移已經失去保存價值,沒有及時銷毀,使檔案材料過於(yú)龐雜,不便使用。
那麽,怎樣才能建好防火檔案,又如何能管好、用活防火檔案,爲我們消防監督工作服務呢?我想我們在建檔之前,應首先明確(què)我們建防火檔案的目的和作用。筆者認爲建立檔案之主要目的是在於(yú)積累經驗,指導促進防火工作的開展,通過建章立制,加強對人、物、技術的管理,達到-佳的防火效果。基於(yú)此出發點,特提出如下意見:
一、将管理單位分門别類,並(bìng)根據其性質制定出各類檔案表格,随後立卷、歸檔,使檔案趨於(yú)系統、完美。
依據重點(diǎn)單(dān)位防火性質,基本可分爲四類進行登記立卷。
(一)商店(場(chǎng))、大型賓(bīn)館、練歌房、夜總會、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共場(chǎng)所;
(二)首腦機關、圖書館、博物館、醫院、公交系統等辦(bàn)公科學研究場所; (三)生産(chǎn)企業;
(四)儲存企業。
在給這些單(dān)位建檔(dàng)時,要注意區别共性和個性,有些内容是各單(dān)位建檔(dàng)時共同具有的,也就是每份檔(dàng)案必須有的内容,應該清楚詳細地登記,以便掌握情況。如基本情況、消防安全組織、消防安全制度職責、重點單(dān)位、固定火源、隐患登記、平面圖等。
這裏特别要強調的是要加強對火、電、人的管理,建立健全各項規章制度情況的記載。從全國幾起特大火災的教訓來看,對火、電、人的管理十分重要,各單位對用火、用電實行嚴格的審批制度,對重點崗位、重點工種、重點人口(防止其縱火)應嚴密控制,以達到萬無一失。同時,各單位對本單位的消防安全活動應建立各項記錄,如研究消防工作的會議記錄,消防安全檢查記錄,消防獎懲(chéng)記錄,電氣設備(bèi)維修記錄,消防器材(設備(bèi))檢查記錄。
下面就應該區别不同單位的防火性質,進行建檔,如公共場所類,這類場所主要任務就是防止群死群傷,所以這類場所應特别關注疏散通道(包括長度,寬度)、出口數目、門的開啓方向、疏散指示标志、火災事故應急照明燈、火災自動報(bào)警、自動滅火系統、機械防排煙、防火卷簾、消防電梯等情況,這些建築消防設施,包括防雷、防靜電設備每年應有權威部門檢測。此外,這類場所追求豪華、檔次,裝修頻繁,因此,每次裝修的情況,包括吊頂、牆面、地面使用的材料,是否經消防部門審核,是否驗收也應瞭(le)如指掌,登記在案。
對辦(bàn)公、科研場(chǎng)所類應加強管理,建立健全防火安全制度,加強火源、電源的管理。
在建生産(chǎn)企業的防火檔案時,應瞭(le)解其生産(chǎn)工藝流程,制訂出科學嚴謹的安全操作規程,瞭(le)解其産(chǎn)品、輔料的理化性能,針對其工藝流程各工序的防火特點,用事故樹的分析方法,指導工作實踐。以造紙車間爲例,看我們的防火措施與對策。以下是其生産(chǎn)工藝流程:
制漿(jiāng)—造紙—烘幹(gàn)—成卷—入庫
一看便知在這個工藝中烘幹是我們防火的重點(diǎn),我們除加強人的管理外(如強化操作規程,加強勞動紀律,不得擅自脫崗等),還可以用限溫度,限速度的方法來進行防火,達(dá)到萬無一失。
在建場庫區防火檔案時,應特别注意火源、電源、消防水源的管理,瞭(le)解和掌握儲存物品的理化性能,根據這些性能加強防範,如小型石油庫應加強電氣、防靜電、防洩漏的管理;造紙行業的草料堆場應加強對草垛行距的擺(bǎi)放及草料溫濕度的控制;化學危險品的倉庫尤其應防止性質相抵觸的物品同庫混存。
隻有經過以上嚴格細緻的調(diào)查登記,檔(dàng)案的建立才能更系統、更完善。
二、提高消防監(jiān)督員的業務水平、責任心和使命感,使防火檔(dàng)案起到其應有的作用。
每個消防監督員都應該有強烈的責任心和使命感,不斷(duàn)地提高自己的消防監督管理水平,認真對待每一項消防監督管理工作,包括防火檔(dàng)案的建立和管理。
在建立防火檔案時,要認真對待每一張表格的填制,分清表格設制的内涵和外延,不能敷衍瞭(le)事。以每個單位都須有的平面圖來說,不能自已随意亂畫一個示意圖,而應該是有比例的正規圖,通常500:1的比例較爲合适。制圖時應包括該單位邊界10米以上的範圍,平面圖應能反映出該單位的消防給水管網及室外消火栓的布置情況,並(bìng)将該單位的滅火預案一並(bìng)繪制在圖上,爲瞭(le)醒目可以用顔色加以區分,這樣一張平面圖才算繪制完畢。
檔案建立之後,消防監督員在下單(dān)位之前應該先翻閱該單(dān)位的防火檔案,做到心中有數,無論是防火檢查、消防教育、還是火災調查處(chù)理,待活動結束後,應将活動情況如實及時地記錄在檔案中,保持檔案的真實性
三、充分利用各種影像、聲像資料,運用微機(jī)管理,使檔(dàng)案“活”起來。
随著(zhe)科技的不斷進步,各種影像、聲像技術已經充斥到我們生活的各個角落,微機的普及和應用,爲我們的檔案管理帶來瞭(le)生機和活力。
在市場經濟的條件下,各單位的人事變(biàn)換十分頻繁,爲及時熟悉和瞭(le)解該單位保衛工作的情況,可在登記表中貼上曆任保衛負責人的照片,也可将進行的消防會議、消防教育培訓及時拍攝下來,歸檔。此外,一些重大的消防宣傳,有關重大火險隐患整改的情況應拍攝成錄像資料真實地記錄下來。同時再将檔案中的字、聲、影、圖像資料及時收集整理、輸入微機形成立體交叉“活”的檔案,更好地爲消防管理服務。
四、防火檔(dàng)案的驗(yàn)收和管理使用。
防火檔(dàng)案建立起來以後,應一式二份,分别出公安消防監督部門和受管理單(dān)位保衛部門管理。由上級主管部門對檔(dàng)案進行檢查驗收。
随著(zhe)時間的推移,檔案中的材料會逐漸增多,有些材料也逐漸失去保存價值,因此,要對檔案定期進行清理、鑒定,去粗取精,去僞存真。對確實已經失去保存價值的材料,根據--檔案銷毀的有關規定,經領導批準予以銷毀,以免過於(yú)龐雜,不便使用。